Purchase work
СИСТЕМА ВИДАТКІВ БЮДЖЕТУ ТА ЇЇ ОПТИМІЗАЦІЯ
Зміст
Вступ…………………………………………………………………………..4
Розділ 1. Теоретичні засади формування та використання видатків бюджету……………………………………………………….7
1.1. Економічна сутність та класифікація видатків бюджету……… 7
1.2. Методологія планування та прогнозування видатків бюджету13
1.3. Зарубіжний досвід планування видатків бюджету…………….21
Розділ 2. аналіз формування та використання видаткової частини Державного бюджету України……………………….28
2.1. Аналіз виконання видаткової частини Державного бюджету в розрізі економічної класифікації………………………………………28
2.2. Оцінка виконання видатків Державного бюджету в розрізі функціональної класифікації………….………………………………..36
2.2. Ефективність використання видаткової частини Державного бюджету………………………………………………………………….54
Розділ 3. Напрями оптимізації системи видатків бюджету
3.1. Проблеми формування та використання видатків бюджету та шляхи їх вирішення…………………………………………………… 61
3.2. Удосконалення програмно-цільового методу формування видаткової частини бюджету…………………………………………. 70
РОЗДІЛ 4. ОХОРОНА ПРАЦІ ТА БЕЗПЕКА В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ………………………………………………………………….83
4.1. Фінансування охорони праці в Україні…………………………..83
4.2. Планування матеріально-технічного забезпечення заходів
цивільного захисту у мирний час……………………………………..86
Висновки до 4 розділу………………………………………………………...94
Висновки …………………………………………………………………...95
Список використаних джерел……………………………………..98
Додатки
Список використаних джерел
- Конституція України від 28.06.1996, №254к/96-ВР
- Бюджетний Кодекс України № 2456-VI від 8.07.2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Висновки Рахункової палати України про виконання Державногобюджету України за 2007 рік // Рахункова палата України // www.ac-rada.gov .ua.
- Висновки Рахункової палати України про виконання Державного бюджету України за 2008 рік // Рахункова палата України // www.ac-rada.gov .ua.
- Висновки Рахункової палати України про виконання Державного бюджету України за 2009 рік // Рахункова палата України // www.ac-rada.gov .ua.
- Висновки Рахункової палати України про виконання Державного бюджету України за 2010 рік // Рахункова палата України // www.ac-rada.gov .ua.
- Висновки Рахункової палати України про виконання Державного бюджету України за 2011 рік // Рахункова палата України // www.ac-rada.gov .ua
- Закон України “Про бюджетну систему України”[Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”[Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2008 рік” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2009 рік” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Закон України “Про Державний бюджет України на 2012 рік” [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua
- Закон України "Про правові засади цивільного захисту" від № 135 IV, 24 червня 2004
- Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету» від 30.09.2011 № 1223
- Постанова КМУ від 31 січня 2007 р. №106 «Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм» // [Електроннийресурс].Режимдоступу: http://www.mns.gov.ua/content/laws_post.html.
- Розпорядження КМУ від 14.06.2002 р. «Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
- Алексєєв І.В., Ярошевич Н.Б., Чушак-Голобородько А.М. Бюджетна система: Навчальний посібник. – К.: “Хай-Тек Прес”, 2008. – 376с.
- Антологія бюджетного механізму / Під редакцією С.І.Юрія. – Тернопіль: Економічна думка, 2001. – 325 с.
- Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси. Навч. посібник / За заг. ред. Базидевича В.Д. – К.: Атака, 2002. – 368с.
- Бедь В. В., Когут Ю. М. Фінанси: Навчально-методичний посібник. – К.: МАУП, 2004. – 168 с.
- Бикова О.В. Основи цивільного захисту. Навчальний посібник – К., 2008 р.
- Бюджетна система України: Навч. посібник / Булгакова С.О., Василенко Л.І., Єрмоленко Л.В., Огонь Ч.Б., Масляннікова Т.С., Чечуліна О.О. / За ред. С.О.Булгакової – К.: КНТЕУ, 2004. – 864с.
- Василик О. Д., Павлюк К. В. Бюджетна система України: Підручник. — К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
- Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підручник. – К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 608 с.
- Воробйов О.О., Романів Л.В. Цивільний захист. Навчальний посібник. – Чернівці: Рута, 2008. – 152 с.
- Воронова Л. К. Фінансове право України: Підручник. – К.: Прецедент; Моя книга, 2006. – 448 с.
- Державне регулювання економіки: Навчальний посібник. /
С.М.Чистов, А.Є.Никифоров, Т.Ф.Куценко та ін. – К.: КНЕУ, 2004. –
326 с. - Державні фінанси: Навчальний посібник / За заг. ред.
Базилевича В. Д. – К.: Атіка, 2002. – 287 с. - Длугопольський О.В. Теорія економіки державного сектора: Навчальний посібник. – К.: ВД “Професіонал”, 2007. – 592 с.
- Загородній А.Г., Вознюк Г.Л. Фінансово-економічний словник. – К.: НДФІ, 2005. – 714 с.
- Карлін М.І. Державні фінанси України: Навчальний посібник. – К.: Знання, 2008. – 348 с.
- Куценко Т.Ф. Бюджетно-податкова політика: Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. – К.: КНЕУ, 2002. – 256 с.
- Луніна І.О. Державні фінанси та реформування міжбюджетних відносин . – К.: Науковадумка, 2006. – 459 с.
- Опарін В. М. та ін. Бюджетна система: Навч.-метод. посіб. Для самост. вивч. дисц. — К.: КНЕУ, 2002. — 336 с.
- Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навчальний посібник. – К.: КНЕУ, 2002. – 240 с.
- Орлюк В.П. Фінансове право: Навчальний посібник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.
- Пасічник Ю.В. Бюджетна система України. – К.: Знання, 2008. – 670 с.
- Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. – К.: ЦНЛ, 2006.- 312 с.
- Суспільні фінанси України: Навчальний посібник. / За ред.
М. І. Карліна. – Луцьк: РВВ «Вежа» ВНУ ім. Л.Українки, 2008. – 260 с. - Стеблюк МЛ. Цивільна оборона: Підручник. — 3-тє вид., перероб. і доп. — К.: Знання, 2004. — 490 с.
- Стеблюк М.І. Цивільна оборона: підручник. - 2-ге видан., перероблене і доповнене. - К.:Знання-Прес, 2003. - 455 с.
- Теорія фінансів: Навчальний посібник. / П. М. Леоненко,
П. І. Юхименко, А. А. Ільєнко та ін. – К.: ЦНЛ, 2005. – 480 с. - Фінанси: Навчальний посібник / В.С.Загорський, О.Д.Вовчак,
І.Г.Благун, І.Р.Чуй.– К.: Знання, 2008.– 247 с. - Фінанси: Підручник / За ред. С. І. Юрія, В. М. Федосова. – К.: Знання, 2008. – 611 с.
- Фінанси (теоретичні основи): Підручник / М. В. Грідчіна,
В. Б. Захожай, Л. Л. Осіпчук та ін. – К.: МАУП, 2004. – 312 с. - Фінансове право України: Підручник / Г. В. Бех, О. О. Дмитрик,
І. Є. Криницький; За ред. М. П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 320 с. - Ярошевська В.М., Чабан В.Й. Охорона праці в галузі. - Навчальний посібник. – К.: Професіонал, 2004. – 288 с.
- Бескид Й. М. Теоретичні підвалини дослідження суті державного бюджету України // Фінанси України. – 2005. – № 1. – С. 11-16.
- Гончарова Н. Шляхи оптимізації видатків та збільшення доходів державного бюджету / Н. Гончарова // Економічний часопис – ХХІ. – 2009. - №7-8. – С. 43-46.
- Гордей О.Д., Василик Д.О. Бюджетний механізм забезпечення зростання суспільного добробуту // Фінанси України. – 2003. – № 4. – С. 26-28.
- Губенко А. Застосування програмно-цільового методу бюджетного фінансування видатків у сфері цивільного захисту // Право України. – 2007. – № 12. – С. 38-40.
- Дем’яшин В. Концептуальні засади видатків бюджетів та їх розподілу між ланками бюджетної системи / В. Дем’яшин // Вісник ТНЕУ.- 2008. - №3. – С. – 62-77.
- Дроздовська О. С. Теоретичні засади організації бюджетного устрою України // Фінанси України. — 2004. — № 4 . — С. 18–24.
- Жибер Т.В. Бюджетна політика України // Економіка і прогнозування. – 2005, №2. – С.7
- Жибер Т.В. Проблеми вдосконалення виконання Державного бюджету в Україні // Фінанси України. – 2005, №8. – С.8-11.
- Інструкція щодо застосування економічної класифікації видактів бюджету / Затверджена наказом Держказначейства України від 25.11.2008 №495 //Все про бухгалтерський облік. – 2009. - №7. – с.3-17.
- Карлін М. Суть, структура, функції суспільних фінансів та їхнє місце в фінансовій системі України // Формування ринкової економіки в Україні. – 2009. – Вип. 19. – С. 44-49.
- Кириленко О. Вдосконалення методів фінансування видатків бюджетів в умовах функціонування казначейської системи / Б. Малиняк, О. Кириленко // Вісник ТДЕУ. – 2009. - №1. - С. 7-16.
- Коваленко О.Ю. Аналіз та оцінка рівня фінансової безпеки України// Наукові праці.- 2008.Т.133.-Вип.120.-С.56-61.
- Коваль В.В. Організаційно-методичні засади програмно-цільового методу управління бюджетним процесом на сучасному етапі розбудови України // Вісник ЖДТУ. – 2010. – № 3 (53). – С. 326-328.
- Комарова І.В. Соціально-економічна сутність бюджету як центральної ланки державних фінансів // Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. – 2009. – № 4. – С. 106-111.
- Кульчинский Н., Перун З. Формирование и выполнение бюджета программно-целевым методом // Финансы Украины. – 2005. –№ 5. – С. 78-83.
- Ливдар М. В. Програмно-цільовий метод складання бюджету / Марта Ливдар // Галицький економічний вісник. — 2009. — № 2. — С. 109-114.
- Маркович Г. Оцінка результативності бюджетних програм / Г. Маркович // Світ фінансів. – 2011. – Випуск 2. – С. 159-167.
- Маслова А.О. Управління фінансовими ресурсами в системі казначейства // Держава та регіони: Сер. Економіка та підприємництво. – 2007.− № 1. – С. 15-18.
- Наумова Л.Ю. Бюджетний механізм фінансової стабілізації економіки // Фінанси України. – 2003. - № 4. – С.12-14.
- Павлов Д., Губенко А. Організаційно-правові засади забезпечення ефективності використання бюджетних коштів // Право України. – 2007. – № 5. – С. 57-60.
- Павлюк К. Оценка выполнения бюджетных программ: результативные показатели // Финансы Украины. – 2005. – № 5. – С. 70-77.
- Парижак Н.В. Формування ефективної бюджетної системи України // Фінанси України. – 2005. – № 1. – С. 29–35.
- Полозенко Д. В. Державний бюджет України і його грошове наповнення // Фінанси України. — 2004. — № 3. — С. 19–27.
- Сапеліна Н.В. Стан та перспективи інноваційного розвитку економіки України // Вісник економіки транспорту і промисловості № 33, 2011. – С.256-258.
- Федосов. В.М. Сутність і проблематика бюджетотворення: Українські реалії / Федосов. В.М., Бабич Т.С. //Фінанси України. – 2008. – № 1. – С. 3–23.
- Чугунов І.Я. Розвиток програмно-цільового методу планування бюджету/ Чугунов І.Я., Запаріна І.В.// Фінанси України. –2008. – № 5. – С. 3–14.
- Чугунок И., Самошкина А. Теоретико-методологические основы совершенствования программно-целевого метода планирования расходов бюджета // Финансы Украины. – 2004. - № 9. – С. 37-45.
- www.ukrstat.com.ua. //Офіційний сайт Державної служби статистики України
- www.minfin.gov.ua. // Офіційний сайт Міністерства фінансів України
- www.ac-rada.gov.ua. // Офіційний сайт Рахункової палати України
- http://www.mns.gov.ua/opinfo/5311.html //Офіційний сайт Міністерства надзвичайних ситуацій України
- http://treasury.gov.ua/main/uk/index //Офіційний сайт Державної казначейської служби України
- http://www.ibser.org.ua // Сайт інституту бюджету та соціально-економічних досліджень.
#: 4108
Type: Master's work
Number of pages: 110
Subject: Finance
Font size: 14
Language: Ukrainian
Line spacing: 1.5
Department: Фінансів
Number of notes: 82
Work uniqueness: 80%
Number of bibliography sources: 82
ВСТУП
Актуальність теми. В ринкових умовах одним із основних інструментів регулювання соціально-економічних процесів є бюджет держави, за допомогою якого вона розподіляє та перерозподіляє новостворену вартість. Бюджет є центральною ланкою фінансової системи держави. Він забезпечує акумулювання коштів, необхідних для фінансування держави, використовується для перерозподілу доходів із метою підтримання сприятливого соціального становища у державі та активно впливає на економічні, соціальні, національні, регіональні процеси у суспільстві і впровадження вищими органами влади відповідної національної стратегії розвитку, спрямованої на зміцнення державної безпеки.
Видатки бюджету є специфічним інструментом досягнення вищого критерію справедливості у розподілі державних благ з метою досягнення граничного рівня добробуту для суспільства. Матеріальну основу видатків становлять грошові кошти, що спрямовуються органами влади на фінансування економічної діяльності, соціальної сфери, на державне управління, оборону та інші загальнодержавні потреби.
У видатках бюджету виявляється фінансова політика держави у сфері регулювання і стимулювання виробництва, фінансового забезпечення соціального захисту населення, розвитку науково-технічного прогресу, міжнародної діяльності. Перелік та умови витрат бюджету постійно змінюються в залежності від конкретної економічної ситуації в державі.
Специфічні умови розвитку національної економіки визначають важливість і необхідність дослідження проблемформування і використання видатків Державного бюджету України, а також постійного пошуку шляхів їх вирішення. Питанням планування та ефективного використання видаткової частини бюджету присвячено праці О. Д. Василика, В.В.Коваля, Т.Ф.Куценко, В.М.Опаріна, В.П.Орлюк, К.В.Павлюк, О.Р.Романенко, З.В.Перун, В.Д. Базилевича, Ю.В. Пасічника та інших. Ці вчені ведуть дослідження,обгрунтовують свої пропозиції та рекомендації стосовно напрямів удосконалення формування видатків бюджету, шляхів удосконалення методів їх планування та ефективного використання. Однак, вирішення існуючих проблем в сфері використання бюджетних коштів вимагає постійних досліджень видаткової частини Державного бюджету України. Соціально-економічний розвиток держави свідчить про необхідність поглибленого розуміння питань підвищення ефективності використання бюджетних коштів та оптимізації управління державними видатками. Тому, виходячи із сказаного вище, тему даної дипломної роботи слід вважати актуальною.
Мета і завдання дослідження. Метою магістерської роботи є дослідження теоретичних засад формування і використання видаткової частини Державного бюджету України та напрямів їх оптимізації.
Для досягнення поставленої мети в дипломній роботі вирішувались наступні завдання:
- розглянути економічну сутність та класифікацію видатків бюджету;
- охарактеризувати методологію планування та прогнозування видатків бюджету;
- порівняти зарубіжний досвід планування та прогнозування видатків бюджет;
- проаналізувати виконання видатків державного бюджету в розрізі економічної класифікації;
- дослідити виконання видаткової частини бюджету за функціональною класифікацією;
-здійснити оцінку ефективності використання видаткової частини бюджету;
- дослідити проблеми формування та використання видатків бюджету та шляхи їх вирішення;
- запропонувати напрями удосконалення програмно-цільового методу формування видатків бюджету;
- охарактеризувати теоретичні основи фінансування охорони праці в Україні;
- розкрити сутність планування матеріально-технічного забезпечення заходів цивільного захисту у мирний час.
Предмет дослідження - процеси формування та використання видатків бюджету.
Об’єкт дослідження – видаткова частина Державного бюджету України.
Методи дослідження. Методологічна основа даного дослідження ґрунтується на системному підході до аналізу соціально-економічних явищ і процесів в національній економіці з використанням таких методів: історичний; логічний; наукової абстракції; групувань і класифікацій; порівняння, деталізація, систематизації і узагальнення даних; графічні методи дослідження.
Інформаційну базу дослідження становили законодавчі та нормативно-правові акти з питань реалізації політики у сфері державних фінансів в Україні, фінансово-економічні бюлетені та звіти Міністерства фінансів України, Рахункової палати України, статистичні матеріали Державного Комітету статистики України. При написанні роботи проаналізовано монографії та статті вітчизняних і зарубіжних авторів, видання з питань формування та використання видатків бюджету.